Suhtlus ametiasutustega
Ettevõtted rakendavad mitmeid riskijuhtimise elemente, et parandada kemikaaliohutust tootmiskohas ja oma toodetel ning vähendada sellega riske inimeste tervisele ja keskkonnale vastuvõetava tasemeni. Riiklikud inspektorid kontrollivad riskide vähendamise eesmärkide täitmist ettevõtetes. Riiklikud pädevad asutused ja Euroopa Liidu institutsioonid töötavad välja piirangud ja täiendavad üleeuroopalised riskijuhtimismeetmed lubamatute riskide maandamiseks.
Riskijuhtimise oluline element on ettevõtete ja ametiasutuste vaheline suhtlus nt aruandlus, lubade või litsentside taotlemine või teabe edastamine Euroopa Liidu tasandil:
1. Ainete registreerimine Euroopa Kemikaaliametis (ECHA) toimiku esitamise teel
Registreerimise eesmärk on tagada, et kõigi turul olevate ainete kohta esitaksid nende tootjad või importijad vähemalt põhiandmed ohtude, kasutusalade, kokkupuute ja ohutu käitlemise kohta. Suure koguse ainete puhul peavad nad hindama ka ainete kasutamisega seotud riske ning töötama välja ja soovitama asjakohaseid riskijuhtimismeetmeid.
Registreerimine kehtib ainult ettevõtete kohta, kes toodavad või impordivad aineid koguses, mis ületab 1 t/a (eraldi või segudes ja teatud juhtudel ka toodetes).
2. Toodetud või imporditud ainetest teavitamine klassifitseerimise ja märgistamise andmestikule
Teavitamiskohustuse eesmärk on teha kättesaadavaks teave kõigi turul olevate ainete klassifitseerimise ja märgistamise kohta ning edendada ainete ühtset klassifikatsiooni. See on oluline ettevõtetele, kes toodavad või impordivad aineid:
- mida peab vastavalt REACH-määrusele registreerima,
- mis klassifitseeritakse ohtlikuks, olenemata kogusest,
- või teatud juhtudel impordivad aineid segudes või toodetes.
3. Autoriseeritud kasutusalade kohta allkasutaja teate esitamine
Allkasutajad, kes kasutavad autoriseerimisloetelu (REACH XIV lisa) ainet vastavalt autoriseeringule, mis anti taotlejale tarneahelas ülalpool, peavad teatama ECHA-le oma kasutusala. Aine kasutamine peab toimuma kooskõlas autoriseeringu tingimustega, mida tarnija peab kirjeldama ohutuskaardil. Üksikasjad teavituse esitamise kohta annab ECHA.
4. Toodetes sisalduva väga ohtliku aine kohta teabe edastamine ECHA-le
ECHA on välja töötanud toodetes sisalduvate väga ohtlike ainete SCIP (Substances of Concern In articles as such or in complex objects (Products)) andmebaasi, kuhu toodete tarnijad peavad alates 5. jaanuarist 2021 sisestama teabe nende toodetes üle 0,1 massiprotsendi sisalduvate väga ohtlike ainete (VOA, inglise keeles SVHC, Substances of Very High Concern) kohta.
5. Edasised suhtlusnõuded
Ettevõtted, kes viivad turule toimeainet või neid sisaldavaid tooteid, st biotsiide, taimekaitsevahendeid või ravimeid, peavad eelnevalt esitama Euroopa Liidule ja/või ametiasutustele üksikasjaliku ohu- ja riskiteabe. Kehtivad konkreetsed õigusaktid ja neid tuleb järgida.
6. Riiklik järelevalve
Kemikaaliseaduse §38 kohaselt teostavad riiklikku järelvalvet Eestis kemikaalide osas järgnevad ametkonnad:
1) Keskkonnaamet
2) Terviseamet
3) Päästeamet
4) Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
5) Tööinspektsioon
6) Maksu- ja Tolliamet